8.3社會經濟環境影響分析8.4對周圍景觀環境的影響和服務區內部環境影響分析8.5水土保持XX公司XX縣疏港公路服務區項目項目簡介XX公司二〇XX年八月1目錄1總論................................................................................................................11.1概述..........................................................................................................11.2項目概況..................................................................................................31.3結論..........................................................................................................62項目背景及必要性........................................................................................72.1項目建設背景..........................................................................................72.2項目建設必要性......................................................................................83建設規模.....................................................................................................113.1設計能力確定........................................................................................113.2建設規模需求........................................................................................114建設條件和選址..........................................................................................154.1建設地址................................................................................................154.2廠址建設條件........................................................................................155建設方案及公用工程..................................................................................215.1工藝流程................................................................................................215.2建設方案................................................................................................225.3總平面布局.............................................................................................245.4配套工程.................................................................................................265.5主要服務設施.........................................................................................306組織機構與人力資源配置..........................................................................316.1組織機構設置........................................................................................316.2人力資源配置........................................................................................317安全衛生、消防........................................................................................327.1安全衛生.................................................................................................3227.2衛生防疫.................................................................................................337.3消防........................................................................................................348環境影響及水土保持................................................................................358.1設計依據................................................................................................358.2主要污染源及污染物............................................................................358.3社會經濟環境影響分析.........................................................................418.4對周圍景觀環境的影響和服務區內部環境影響分析........................418.5水土保持.................................................................................................419項目實施進度和項目招標........................................................................429.1項目實施進度........................................................................................429.2項目招標................................................................................................4210投資估算及資金籌措..............................................................................4510.1項目總投資..........................................................................................4510.2流動資金估算......................................................................................4610.3資金籌措..............................................................................................4611財務評價..................................................................................................4711.1編制依據..............................................................................................4711.2基礎數據..............................................................................................4711.3財務評價..............................................................................................4811.4不確定性分析......................................................................................4811.5財務分析結論....................................................................................4912社會風險分析............................................................................................5012.1社會影響效果分析..............................................................................5012.2社會互適性分析..................................................................................5312.3社會風險分析......................................................................................5513結論............................................................................................................5711總論1.1概述1.1.1項目名稱、建設地點及項目性質項目名稱：XX縣疏港公路服務區建設地點：XX縣經濟開發區、沿海公路南側、疏港路東側、黃海路北側項目性質：新建1.1.2項目單位概況企業名稱：XX公司企業類型：有限責任公司注冊資金：1000萬元法人代表：企業簡介：XX公司成立于2014年7月，注冊資金1000萬元，法人代表：張春江，主要經營范圍：服裝加工、銷售；建材（原木、木材、石灰除外）銷售、機械設備銷售、租賃；廣告設計；企業管理咨詢；貨物進出口（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。1.1.3可行性研究報告編制依據和原則1.1.3.1可行性研究報告編制的依據（1）《投資項目可行性研究指南（試用版）》（2002年第一版）；（2）交通部《公路工程技術標準》（JTGB01-2002）；（3）《高速公路交通工程及沿線設施通用設計規范》（JTGD80-2006）；（4）《產業結構調整目錄（2011年本）》（修正）；（5）《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）；（6）XX省主干線公路網規劃；2（7）XX省公路服務區管理規范；（8）交通部、國土資源部《公路建設項目用地指標》；（9）交通部《公路建設項目經濟評價方法》。1.1.3.2可行性研究報告編制的原則（1）執行國家有關方針、政策、法令法規，堅持實事求是的原則，認真進行調查研究，力求報告科學、可靠。（2）根據交通需求、車型組成、服務需要、路網情況、地形條件等因素，統一規劃，合理確定間距、位置和規模，盡量少占用耕地，多利用荒山、荒坡地、廢棄地；有條件時應于其他設施同址合建。（3）服務區內設施的布置應因地制宜、力求緊湊，科學分配各功能區的位置和建筑面積，優化設計，提高土地利用率。（4）根據建設服務區所在路段的交通量和大型車比例與基準值，按照國家標準確定服務區的用地指標。（5）根據交通量和項目所在地區的社會、經濟條件，合理確定建設規模，處理好近期與遠期的關系，使交通工程及沿線設施得以充分利用，實現公路建設的可持續發展。（6）服務設施的布設應符合項目的需要和間距規定外，還應考慮公路聯網后對駕乘者和車輛服務的需求，擬定服務設施的合理位置及其間距。（7）服務區內各類設施按功能分區布置，將為人服務的設施和為車服務的設施以及服務區的附屬設施分開設置。（8）服務區廣場結合服務主樓、停車場、公共廁所、加油站、維修站等的布設，作交通流線設計。其中人流、車流的路線應明確、簡捷、安全。（9）服務區的停車場的車位數與停車方式，應根據交通量、交3通組成設計，應方便停放、進出自如，且充分利用場地。（10）服務區的生活廢水等應進行污水處理和綜合治理。1.1.4項目建設背景及必要性疏港公路是指通往港口或者碼頭的交通要道。XX縣疏港公路地處環渤海經濟圈和XXXXXX都市圈，全長5.579公里，起點為沿海公路與XX港高速公路的交叉口，終點為海港開發區三號路，按一級公路標準設計的，是承接XXXX港開發區和XX工業產業園區的交通要道。為了更好的為公路司乘人員服務，XX公司決定在XX縣經濟開發區、沿海公路南側、疏港路東側建設疏港公路服務區。該服務區是一個集購物、娛樂、餐飲為一體的現代化公路服務區，可滿足駕駛員和旅客的休息、就餐、飲水、如廁等要求，為過往車輛提供燃料補充、小型維護和檢修等服務，消除駕駛員和旅客連續行駛的疲勞，確保車輛行駛處于安全狀態，以提高道路的服務水平和行駛安全性。1.2項目概況1.2.1項目名稱XX縣疏港公路服務區項目1.2.2擬建地點XX縣經濟開發區區沿海公路南側、疏港路東側、黃海路北側。此位置處于XXXX港與XX縣之間，連接XXXX港開發區和XX工業園區，是產業園區的延伸，交通十分便利。1.2.3建設規模與內容本項目建設規模的確定是在滿足旅途駕駛員和旅客需求的前提下，盡量提高公路服務功能。本服務區是按照交通部《高速公路交通工程機沿線設施通用設計規4范》（JTGD80-2006）中A級服務設施的標準進行設計的。根據擬建項目的功能要求，以項目已征用用地資料分析測算，本項目建設規模的主要指標如下：總占地面積44374.99m2（折合66.6畝）；新增總建筑面積27414.53m2；停車場及道路面積22692.34m2（其中停車場7326m2）；綠化占地面積11093.75m2；主要建設內容包括：一是為人服務的設施，包括公共休息廳、公共廁所、餐飲部、購物部、住宿部、商務中心(含電話、傳真、問訊等服務)以及室外休息場地、綠化、水池等觀賞設施；二是為車服務的設施，包括出入車道、停車場、加油加氣站和汽車修理等；其中加油加氣合建站為二級合建站，油罐總容積為85m3，停放1輛LNG槽車；三是其它附屬設施，包括管理用房、職工生活用房、配電房、空調機房、水泵房以及污水處理和垃圾處理設施。1.2.4主要建設條件1、項目用地本項目用地為經濟開發區規劃建設用地，土地現狀為荒地。2、動力供應（1）供水：項目用水由市政供水管網提供，供水壓力為0.4MPa。從服務區西側市政給水管網接一條DN100管道進入服務區，供本項目使用。（2）供電：站內動力、照明負荷按“三類”用電負荷設計。由XX縣城區10KV電網引一路架空線作為主電源引入站內10KV終端桿，經避雷器保護后，以電纜方式引入站內變電所高壓配電室。站內自控、儀表配置5UPS不間斷電源，消防負荷按“二類”用電負荷考慮，采用柴油發電機作為備用電源。柴油發電機（型號：P75HE）作為備用電源。當外電源發生故障，柴油發電機自動啟動,以供消防、工藝參數檢測及照明用電。外電源正常后，自動切換回外電源，發電機停止運行。（3）供熱、采暖：本項目冬季采用空調系統采暖，不設燃煤取暖設施。1.2.5項目總投資及效益情況1、總投資項目總投資為13500萬元，擬全部由建設單位自籌資金解決。2、項目效益（1）經濟效益項目建成后，達產年將實現營運收入12000.00萬元，利潤總額3794.30萬元，上繳所得稅948.58萬元，投資利潤率22.32%，稅后投資回收期6.47年（含建設期），財務內部收益率20.27%（稅后），財務凈現值（稅后）8788.21萬元，大于零。因此，項目具有財務可行性。（2）社會效益本項目建成后年上繳所得稅948.58萬元，提供就業崗位60個。為區域及周邊的企業提供方便、便捷、優質的服務。項目建成后，將積極促進當地產業結構調整、循環經濟發展和和諧社會構建。1.2.6主要技術經濟指標表1.2-1主要技術經濟指標表序號項目單位數據1總投資萬元135002項目資本金萬元135003年營業收入萬元120004年利潤總額萬元3794.306序號項目單位數據5所得稅萬元948.586投資利潤率%22.327財務內部收益率（稅后）%20.278財務凈現值（稅后）萬元8788.219投資回收期（稅后）年6.471.3結論服務區是公路工程重要的配套基礎設施中過往車輛、司機和旅客的中繼站，承擔著停車、車輛加油、加水、維修、洗車、人員休息、盥洗、住宿、購物、餐飲和娛樂等服務功能，以滿足車輛、人員的多種需求。服務區良好的規劃建設以及功能改善和安全、舒適、方便、周到的全天候服務，不僅能改善和提高公路安全、舒適和暢通的行車條件，而且能迅速消除司乘人員的生理和心理上的疲勞，消除因兩個服務區之間的間距過大、過往車輛長距離行駛造成的不安全因素和事故隱患。因此XX疏港公路服務區的建設對于疏港公路的車輛安全運行十分重要和必要。同時本項目的建設也是為了適應客貨量的不斷增長，保證地區經濟的持續發展需要，將直接有利于地方第三產業的繼續發展，是改善人們出行條件、提高交通運輸效率、實現公路運輸現代化的迫切需要。本項目財務評價各項指標均符合國家規定的要求，所得稅后財務內部收益率20.27%，遠大于基準收益率10%；同時本項目具有不可定量的社會綜合效益，因此本項目建設時可行的。72項目背景及必要性2.1項目建設背景2.1.1XX縣概況XX縣位于XX省XX山市東南部，北仰燕山，南望齊魯，東連XX榆，西眺XXXX，地處環渤海灣中心地帶和XXXXXXXX四市環抱之中。地理座標位置為北緯39°05′46″--39°34′38″，東經118°40′48″――119°18′37″。距北XX246公里、天XX188公里、XX山70公里、XX皇島110公里。XX東、南兩面瀕臨渤海，縣域總面積1308平方公里，東西最長處55.14公里，南北最寬處53.72公里，是XX省第一沿海大縣。XX境內水路、陸路交通基礎設施齊全，公路干支線四通八達，形成了以縣城為中心集港口、鐵路、公路為一體的現代化交通運輸格局。縣域南部XXXX港與國內外120多個港口實現通航，2011年吞吐量達到1.37億噸。北接XX山線、南達XXXX港的坨港鐵路貫通全縣南北31公里，遷曹鐵路穿境而過。XX港高速、沿海高速一橫一縱貫穿全境，與XX沈、XXXX等高速動脈相連。XXXX滄沿海公路與滄州、山東和東北等地區直接通達。XX港、青樂、平青樂三線貫穿全境。境內縣級公路5條，鄉道188條，鄉、村公路總里程達771.785公里，交通便利，四通八達。同時，樂港路改造和濱海大道建設使縣城與XXXX港、曹妃甸港之間的交通更為便捷。2.1.2疏港公路沿線設施情況XX縣疏港公路是一條承接XXXX港開發區和XX工業產業園區的主要道路，是按一級公路設計和施工的。起點為沿海公路與XX港高速公路交口，終點為海港開發區三號路，公路設計四車道寬，全長5.579公里，大型車輛比例占到30%以上。8因此，為了滿足疏港公路司乘人員尤其是大型車輛及司乘人員的需求，按照《公路交通工程及沿線設施設計通用規范》要求，XX公司決定在XX縣經濟開發區沿海公路南側、疏港路東側建設XX縣疏港公路服務區，以提高疏港公路的服務質量。2.2項目建設必要性隨著近年來港口的不斷發展，XX港高速公路日漸繁忙。貨運車輛以及小型車輛日漸增多，公路交通量明顯增大。公路貨運以其靈活和門對門的優勢，成為貨物運輸的首選方式。公路運輸具有車速快、行駛條件優越、運輸經濟效益好等優點，在國民經濟可持續發展中，發揮著舉足輕重的作用。隨著人民生活水平的不斷提高，無論是旅游還是日常出行，人們對出行的快捷性、舒適性都有了較高的要求。而公路運輸憑借完善的高速公路網絡和激動靈活的運輸特點，恰好可以滿足這種需求。公路服務區將以良好的硬件設施、服務環境，使公路運輸提升到一個更高的層次。2.2.1是保證行車安全、減少交通事故的需要在高速公路上行駛時，駕駛員必須經常保持高度的精力集中。由于高速連續行駛，加上道路的單調、駕駛操作量的減少，極易引起司機的疲勞（特別是精神上的疲勞）。根據有關資料，大部分交通事故都是由于司機疲勞駕駛造成的，還有一部分是由于車輛事故導致的事故發生。因此，為了使在公路上行駛人員的旅途安全舒適，保證車輛運輸的迅速和經濟，緩和司乘人員在生理及心理上的過度疲勞以及車輛在機械上的使用極限狀態，在公路兩側建設服務區，提供休息、維修、加油等服務功能的服務設施是非常必要的。2.2.2是為車輛和乘客提供服務的需要9公路服務區是改善沿線設施的重要組成部分，也是公路服務的延伸。公路尤其是高速公路的相對封閉性，保證了行車速度快、通行能力大、交通事故少，體現了高效、安全、節時、舒適的優越性，但也同時人為的阻隔了車輛和旅客與外界的聯系，給車輛和旅客帶來了不變和困難。途中的食宿、購物、通訊、汽車維修等都不能直接與社會聯系，只能借助高速公路內部的有關服務設施來提供。公路服務區正式為了解決以上問題，而建的，在為使用者提供方便快捷的行車條件的同時，服務區還可以提供司乘人員的就餐、休息、車輛加油、購物、車輛檢修等服務，使車輛和司乘人員進入高速公路后，就可以享受到公路提供的優質服務。2.2.3是公路整個管理系統的重要組成部分在公路整個管理系統中，服務設施和路政管理、養護管理、收費管理、交通安全一樣，也是其重要的組成部分。其目的是保證高速公路在全天候條件下，交通運輸能獲得高速、暢通。根據一級公路的特點，服務區應具備為車服務的設施、為人服務的設施及輔助設施，其主要功能有：停車功能：為車輛提供免費的停車場；加油功能：為行駛于公路上的車輛提供補充添加燃料的服務；維修功能：為車輛提供檢查、修理等服務，保證車輛處于良好狀態。食宿功能：為乘客及司機提供就餐、住宿、購物等服務；公廁功能：為司乘人員提供免費使用的公廁，解決人們的基本生理需求；休息功能：為乘客和司機提供短暫休息場所；信息功能：為乘客和司機提供道路交通信息，了解公路運行有關制度、規定等。其他輔助功能：為旅客提供電話、傳真、郵件往來等通信服務條件。因此，公路服務區能夠使旅客得到更干凈、衛生的食品和安靜、舒10適的休息場所，使車輛加油和維修更迅速、安全、方便，從而消除駕駛員和旅客的后顧之憂，增加道路使用者的安全感和舒適感。2.2.4是提高公路社會效益和經濟效益的需要當前，我國的高速公路大都是靠貸款或集資修建的，建設投資要在運營過程中回收。如果服務區的設施和管理具有一定的水平，其經營收入是相當可觀的。良好的服務區，能夠吸引車輛利用公路運輸，發揮公路的社會效益和經濟效益，并且公路服務區本身作為公路現代化設施的一部分，還有改善公路景觀的作用。據韓國、日本等國家資料顯示，公路服務區的營業收入占整個公路收費收入的3%~5%。因此公路服務區的建設將對提高公路的效益起到積極的促進作用，其作用是不能低估的。隨著XX縣經濟開發區的不斷發展，疏港公路日益繁忙，公路服務區的服務功能也就越發凸顯。因此，項目的建設是非常必要和迫切的。113建設規模3.1設計能力確定3.1.1項目的設計年限項目的設計年限是確定項目主體工程建設規模的主要依據。按照交通部《高速公路交通工程及沿線設施通用設計規范》，項目的設計年限取項目主體工程建成投入使用后的第10年，用地按遠期征用。本項目擬于2014年8月開工建設，2015年7月竣工投入使用。根據本項目的建設規劃，確定本服務區建筑規模的設計年限為2030年。3.1.2設計能力的確定根據交通量的預測，預計到2030年本服務區主線的交通量為15000輛/日（混合交通量）。3.2建設規模需求建設規模是為滿足服務區功能要求并且與生產能力相適應的的主要設施的建筑面積，是確定平面布置設計方案的重要依據。3.2.1基本測算指標服務區主要為公路上過往車輛提供服務，服務的對象具有一定局限性，需求同公路交通流量相關性很大。服務區設計交通量按服務區投入營運10年后的交通量為設計交通量，以營運后20年的交通量作為征地的規模和控制標準。3.2.2主要設施建設規模測算（1）用地面積測算按照《公路工程項目建設用地指標》（建標【2011】124號）規定，公路沿線設施用地指標按場內平面面積編制計算。服務設施分為服12務區和停車區，服務區的用地指標包括停車場、公共廁所、加油加氣站、車輛維修站和餐飲與小賣部的用地面積，停車區的用地指標包括停車場、公共廁所、休息長凳的用地面積。表3.2-1服務區用地指標基準值（hm2/處）表3.2-2服務區用地指標調整系數13表3.2-3停車區用地指標基準值（hm2/處）表3.2-4停車區用地指標調整系數本項目公路為一級公路，四車道數設計，路段交通量預測為15000pcu/d，大型車比例占到30%以上。根據上述標準，本項目理論用地指標為4.2667×1.16×15=74.24（畝）；停車場用地指標為0.6667×1.10×15=11（畝）本項目占地66.6畝，設計大型車停車位45個，小型車停車位66個，停車場總占地面積7326m2(折合10.98畝)，符合標準要求。14（2）主要建筑面積本項目主要建構筑物包括辦公樓、加油站、沿街商業樓、配電室、餐廳、超市宿舍、水房等綜合樓、加氣站、管理用房、地泵等。各建筑物的占地面積和建筑面積見下表：表3.2-5主要建構筑物一覽表序號建構筑物占地面積（m2）建筑面積（m2）備注1辦公樓1426.59818主體7層，局部8層2加油加氣站罩棚1425.4站房144014403沿街商業樓3247.048034.25主體2層，局部3層4配電室141.01141.01單層5餐廳、超市、宿舍、水房等2455.927627.24主體4層局部5層6管理用房353.03353.037地泵1008停車位7326大型45個，小型66個9道路15366.3410綠化11093.75合計44374.9927414.53154建設條件和選址4.1建設地址本項目建于XX縣經濟開發區，沿海公路南側，疏港路東側，黃海公路北側。4.2廠址建設條件4.2.1地理位置及交通XX縣是中國共產黨的主要創始人之一－－李大釗的故鄉。位于XX山市東南部，環抱XXXX港，毗鄰曹妃甸。距北XX230公里、天XX150公里、XX山70公里、XX皇島118公里。XX東、南兩面瀕臨渤海，縣域總面積1308平方公里，東西最長處55.14公里，南北最寬處53.72公里，是XX省第一沿海大縣。境內港口、鐵路、高速公路、高等級公路齊全，公路干支線四通八達，形成了現代化交通運輸格局。縣域南部XXXX港與國內外120多個港口實現通航，2011年吞吐量達到1.37億噸。北接XX山線、南達XXXX港的坨港鐵路貫通全縣南北31公里，遷曹鐵路穿境而過。XX港高速、沿海高速一橫一縱貫穿全境，與XX沈、XXXX等高速動脈相連。XXXX滄沿海公路與滄州、山東和東北等地區直接通達。同時，樂港路改造和濱海大道建設使縣城與XXXX港、曹妃甸港之間的交通更為便捷。大力推進農村公路新建、改建，實現了村村通公路、村村通客運班車。4.2.2氣候氣象XX縣屬暖溫帶濱海半濕潤大陸性季風氣候類型區。四季分明，冬季漫長，冬長于夏，春秋短暫。4月16日開始進入春季，6月21日進入夏季，9月1日入秋，10月22日進入冬季。11月23日進入嚴冬，終止于3月8日。冬季長達170天，夏季為72天，春季66天，秋季51天。境內季節氣溫，基16平吻全于平均氣溫，10℃-22℃為春季和秋季，22℃以上為夏季，10℃以下為冬季標準。年平均氣溫在10℃左右。XX縣多年年平均降水量為613.2毫米，年降水總量7.94億立方米。境內大氣降水有3個特點：⑴大氣降水年內分配極不均勻，表現在冬春干旱少雨，夏秋雨水集中。從多年年平均值來看，6-9月份（汛期）降雨量為495.7毫米，占全年的80.8%，其余各月降水量為117.5毫米，僅占全年的19.2%。⑵大氣降水在年際分配上變率大。據XX氣象站（局）30年實測資料統計：年降水量為289.8毫米-1008.2毫米，相差3.5倍。⑶在地域分布上是內地大于沿海。灤河下游行洪區及中部井灌排澇區年降水量為620毫米左右，而濱海渠灌治堿區年降水量為589.5毫米，相差6%左右。4.2.3地表水系全縣骨干河渠12條（不含灤河和小青河兩條界河）和重點排水渠17條，總集水面積1133平方公里（含灤南縣匯入的89.1平方公里）；多年年平均徑流量為1.20億立方米，其中外縣流入的0.10億立方米；折合地面徑流深度91.5毫米。境內地下水補給的來源主要是大氣降水，淺層地下…